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澳门威利斯人赌场app 这项“南京城管经验”,住建部向全国城市推广

发布时间:2020-01-11 15:39:49 |

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澳门威利斯人赌场app,扬子晚报网11月21日讯(记者 张可)11月21日、22日,由住建部主办的全国城市管理执法制度建设座谈会暨规范文明执法经验交流会在南京举行,全国32个省级城管部门负责人及代表走进南京市城管执法队伍,实地观摩南京城管规范化建设。现场调研中,南京城管执法处罚“自由裁量规范化”受到参会代表的广泛关注。

全国城市城管部门代表齐聚南京

对于违反城市管理相关法律法规的行为,城管执法部门进行处罚,但法律条款只给罚款数额限定了范围区间。以往在区间内,罚多罚少由办案人员评定,“同案不同罚、同事不同办”的现象一直存在。

观摩调研现场

2017年开始,南京城管与市法制办共同编制了城管执法“自由裁量权基准”并不断补充完善,罚多少均通过“南京市城管总队综合行政执法案件管理系统”自动计算生成——以“电脑系统做选择题”取代了以往“办案人员做论述题”,将裁量过程中的“主观性”基本消除。

规范化自由裁量系统

在浦口城管大队的违章处理中心,执法队员向与会的全国省级城管部门代表演示了“一张城管罚单是如何诞生的”。例如常见的“占道经营”行为,执法人员现在系统中找到“擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道、地铁通道以及其他公共场地摆摊设点”这一案件类型,适用的法律条款对此框定的处罚范围是20元到200元。罚20元还是罚200元?在系统“处罚参考”模块中可以看到,该案处罚“基数”是20元,执法人员根据具体案情进行选择,就会生成相应的“系数”。例如占道的位置在主次干道或窗口地区,系数为10,罚款数额就是200元;占道位置在背街支巷,系数为1,罚款数额就是20元;当事人如果是首次因占道经营被罚,系数为1,第二次被罚为系数为5,三次及以上被罚系数为10。此外。此外占道面积、造成不良影响等不同情况都有相应的系数。

规范化自由裁量系统

目前,南京城管已将市容、广告、城市照明、环卫、渣土、园林绿化、停车、市政、规划、排水共10类234项城管行政处罚事项都纳入到自由裁量权基准中。上个月,住建部还在全国推广南京城管自由裁量规范化。

观摩调研现场

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